中国某某行业市场竞争现状及对策分析——以广西蔗糖的出口问题为例(三)

    4．制糖企业区域布局和结构不合理。企业间缺乏必要的分工，产品结构雷同重复，造成蔗糖产业链过短，产品成本高，总体效益不好。广西现有制糖企业96家，其中61家为贵糖，南糖等15家糖业企业集团公司所控制，其余35家为中小制糖企业，企业规模小、产品单一，效益不高。

    5．制糖企业管理水平落后，管理费、营销费等费用过高。广西日榨3000吨规模糖厂企业约需1000人管理，而发达制糖国家只需要100人管理。广西制糖企业吨糖平均管理费为220元，营销费为48.88元，均高于发达国家制糖企业水平。

    （二）产品单一，不能适应市场需求

    据调查，广西的蔗糖种类主要有白糖、黄糖、红糖、红片糖、红砂糖、赤砂糖等。资料显示，上世纪90年代曾是广西蔗糖出口的鼎盛时期，出口蔗糖以白糖为主。而上世纪末国际蔗糖大有“白改绿”之风日渐盛行，广西白糖出口开始大幅萎缩。目前，广西出口蔗糖类主要还是白糖，且只有单一的白糖，主要外销日本。

    （三）广西蔗糖生产企业开拓国际市场的水平有待提高

    目前，广西大多蔗糖生产企业根本没有外贸人才，而广西区内几家从事蔗糖代理出口的公司也基本是业务多年不变。人才和市场的缺失，使生产和市场脱节，信息滞后，产品总是对不上路，大大的制约了广西蔗糖的自营出口。

    四、提高广西蔗糖出口水平的对策

    广西要想在蔗糖上面做大力度，不仅仅依靠当地老百姓的努力还要各方面的大力支持：

    （一）加强政府对糖业的扶持力度

    世界各国为了保持本国的食糖平衡、价格稳定及供应安全，均以国际市场为蓄水池，通过各种糖业保护机制，把供求的变动因素都转嫁给国际市场。全球1.4亿吨食糖市场规模中，供求的变量实际集中在3900万吨的世界食糖贸易量上，导致世界食糖市场价格波动剧烈，极不具代表性。鉴于糖业生产的不稳定性，加强政府对糖业的扶持力度是必要的。

    加大财政投入力度，优化财政投入方向。明确财政支持重点，加大支持力度，优化投入方向，充分发挥财政资金的使用效益。一是支持建立健全蔗糖业科技支撑体系，普及和推广先进实用技术。增加科研投入，重点支持甘蔗育种和技术创新，支持甘蔗良种繁殖示范推广体系建设，推广新品种和新技术，提高甘蔗生产力水平和生产效率。要进一步加强蔗糖业科技基础条件平台建设，建立健全资源共建共享机制，进一步提升蔗糖业自主创新基础能力。在自治区本级技术研究和开发经费中加大对蔗糖业科研的支持力度，重点围绕蔗糖业发展需求，针对制约广西蔗糖业发展的科技瓶颈问题和薄弱环节，开展产业重大共性关键技术研究与攻关。二是充分发挥蔗糖技改资金作用，发展蔗糖精深加工，提高综合利用率。要对企业技术创新给予重点扶持，引导鼓励企业发展循环经济，提高综合利用水平，形成完整的产业链。同时，制糖业是广西的重点排污行业，要结合技术改造创新引进先进生产工艺、装备，把工作重点放在综合利用、环保治理和节能降耗方面，实现节能减排增效的目标。三是加大财政对蔗区水利、道路等基础设施建设的支持力度，提高甘蔗产量和生产效率。结合财政部开展的小型农田水利建设“民办公助”政策，加大各级财政的配套投入，利用蔗区现有的水库、河流等水源条件，建设提水、引水工程，开挖疏竣和衬砌渠道，推广管道输水、移动喷灌等技术，进一步提高蔗区治旱能力。四是加大对蔗农购买农机具的补贴力度，在蔗区推广机械化耕地等作业。蔗区劳动力成本的上升，导致甘蔗生产成本不断增加。采用机械化作业，不但可降低耕地成本，而且深耕深松能提高单产。因此，财政部门应进一步加大对购买大型农机具的补贴力度，在2008年农机补贴2400万元的基础上进一步扩大补贴规模，促进农机具的推广应用。

    （二）延长制糖企业产业链，降低生产成本，提高竞争力

    制糖成本高，是制糖企业效益低下的主要问题。影响制糖企业效益的主要因素有二个：一是原料蔗成本高。长期以来，广西吨糖甘蔗成本占总成本的70%左右，远高于国外。二是广西制糖企业在产糖模式上，基本上都是实行“一步法”产糖法，与国际上通行的“二步法”相比处在劣势地位。三是在综合利用方面，广西甘蔗只作为单纯的蔗糖加工利用，附加值低，综合利用和蔗糖深加工开发滞后，没有形成新的经济增长点。以上种种，影响到企业效益的提高和蔗农增收。要解决制糖企业制糖成本高这一问题，首先要解决的是提高甘蔗单位面积产量，以此来降低原料蔗收购成本。再就是延长产业链，除生产糖外，还可搞深加工，生产酒精、造纸等。大型糖厂建设应该具备较高的综合利用能力。中小糖厂至少具备一项快速转产的能力，以免制糖过剩时由于产品单一而遭受损失，可通过转产其他深加工产品，如加工酒精等，回避风险。制糖企业必须联合起来，实行企业资源优势互补，把自己不具备优势的产品资源转让给具有优势资源的企业发展。

    （三）加强广西蔗糖的品牌打造，提升蔗糖的品牌价值

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