当前我国高新技术产品出口存在的问题及对策-免费论文(二)

    从总体上来看，内资企业尚未成为高新技术产品出口主体，我国高新技术产品出口对外资企业存在严重依赖，这值得引起有关方面的高度重视。

    （二）产品竞争力不足

    与发达国家相比，我国的高新技术产业起步较晚，技术研发、市场营销、品牌建设方面的积累存在较大差距。部分民营企业甘居产业链下游，在国际市场的开拓上缺乏信心。而一些实力雄厚的国有企业则缺乏战略性的视野，对国际市场的真实需求没有进行深入的调研分析。从总体上来看，国内高新技术企业的营销战略与国外的竞争对手相比还较为落后，品牌行销能力也十分薄弱，竞争手段也很有限。

    进一步地，虽然我国高新技术产品出口在规模上取得了一定程度的竞争优势，但真正具备核心竞争力的产品还少之又少，技术沉淀和品牌积累都很不够。一些外资企业把技术含量低的、劳动密集型的加工装配业务向我国转移，自己则牢牢把控研发、采购和销售等关键业务。事实上，加工贸易在我国高新技术产品出口中占据支配性地位。[5]以电子产品为例，占据产业链上游的美国、占据产业链中游的日韩和占据产业链下游的中国等发展中国家所能获得的利润占比分别约为60%、20%和10%。由于产品竞争力整体不乐观，高新技术产品出口的比较优势还是在劳动密集型产品方面，技术附加值、品牌溢价相对较低。这也导致国内高新技术企业在竞争时往往只能采用价格手段。

    （三）高新技术企业创新能力薄弱

    研发是高新技术产品的生命力所在，这不仅要求充足的经费保障，也需要具备优秀的研发机制。从当前现状来看，国内高新技术企业的创新能力还较为薄弱，对产品出口形成了抑制作用。

    首先，这表现在投入比例的不足上。据统计，国外高新技术企业R&D经费投入强度（研发经费支出与销售收入的比例）通常保持在20%左右，而我国多数高新技术企业的这一数据则仅为5%左右。[7]以2014年的数据为例，我国高技术产业研发经费投入强度为1.79%，其中最高者为航空航天器制造业（6.41%），最低者为电子计算机及办公设备制造业（0.66%）。其次，知识产权意识不强，主要表现在：高新技术成果大量被仿制、假冒；知识产权管理混乱，权属不明，对其应用产生了恶劣影响；高新技术成果流失的现象十分突出。最后，市场转化率低。高新技术产品的上市要经历创意、立项、研发、定型、试产、量产、上架等多个环节。我国的科研院所在这方面的运作能力不强，科研成果转化率长期保持在10%以下的极低水平，对高新技术产品的出口是极为不利的。

    （四）服务支撑体系不完善

    在第一章中曾经指出，高新技术产品具有高科技含量、是高收益性、高风险性、高竞争性等特点。由于行业特性，高新技术产品的出口需要财政、金融、信息等服务支撑系统的有力配合。[7]从当前的实际情况来看，我国在这一领域的服务支撑体系还很不健全，对高新技术产品出口的发展构成了现实制约。虽然商务部、国家税务总局等单位给予了大力支持，但整体上而言政府提供的服务支持手段还不能满足高新技术产业快速发展的要求。从量化的角度来看，政府提供的支持力度与高新技术企业日新月异快速的发展需要还不能达到有效的匹配。

    国外发展的经验表明，市场化的投资体制是提高高新技术企业竞争力的关键。但是，由于金融市场发展不完备，我国民营高新技术企业在融资方面还面临诸多瓶颈，融资渠道较为狭窄，间接地影响了它们的产品出口能力。

    四、我国高新技术产品出口发展的对策建议

    与发达国家相比，我国高新技术产品出口尚处于初级阶段。要改变这种现状，就要结合产业实际，完善相关政策，打造周密的服务支撑体系，强调企业研发创新，实现向价值链高端的逐步转移。

    （一）优化市场环境，保护内资高新技术企业发展

    国内学者的研究表明，高新技术产品出口与创新能力之间存在强相关关系。因此，有必要通过市场环境的优化推动企业提高自主创新能力。

    从政策环境的角度来看，政府有必要吸收和应用李斯特贸易保护理论思想，为高新技术产品出口提供全方位的政策扶持。首先，出台针对性的高新技术出口保护政策。例如，在产品出通关、检验检疫等方面，可以适当简化操作程序，提高高新技术产品出口的周转速度。例如，考虑到国际市场上客户要求变化多、售后服务响应速度要求高等特点，可以适当简化高新技术企业营销、客服等有关人员的出国审批手续，为他们与客户的直接接触创造便利条件，同时也帮助他们更快、更有效地把握市场行情变化。[8]其次，在政府采购上，有限采购国内高新技术产品，在方式上可以采用招标模式带动良性竞争，促进企业加强技术创新。最后，加大资本投入。可以采用项目不住、入股或者提供低息甚至免息贷款，推动高新技术出口的产业集聚。在资金的使用上，要注重对资金流向及使用效率的评估，评估结果要和相关负责人的业绩考核进行挂钩，以激励他们更好地为高新技术产品出口“雪中送炭”。

    从市场环境的角度来看，高新技术企业要积极投身国际市场竞争之中，以前瞻性的视、认真的态度学习跨国企业的前沿技术和先进管理经验。在方式上，可以通过参加行业展会、员工派驻等途径吸收本行业发展信息，把握好自身产品和创新能力在整个市场中的地位，找到自身不足，有针对性地进行研发。在此基础上，对自己的产品、服务以及价值链进行持续优化。有条件的高新技术企业可以考虑在目标区域设置具有跨国性质的子公司，或者通过收购、并购、合作的方式来获得优秀的技术与人才，逐步将国外的高新技术应用于国内市场，在提高技术溢出效应吸收能力的同时缩短研发周期。

    （二）加强研发，高新技术出口产品竞争力

    竞争力是高新技术产业发展的重要基石。所以，要解决高新技术产品出口方面的问题，就有必要将产品竞争力的提升作为突破口，逐步提高其在工业品出口中所占的比重。因此，有必要布局一批服务专业化、精细化以及创新体制机制的功能性平台。在东部地区，积极探索与国际先进技术的对接；在中西部地区，则可以加强高新技术的递降对接，发展技术转移服务新范式。在新材料、航空航天等领域，则更有必要加强技术研发力量，推动相关产品出口，发展出多元化的产品出口结构。这样不仅可以优化高薪基础产品出口的结构，更有助于提升整个产业的竞争力。

    （三）加大资本投入，提升企业创新动力