论亚洲货币合作的主要障碍和前景(五)

    推动亚洲货币合作，虽然充满着艰辛，但总体来说利大于弊。针对亚洲货币合作面临的障碍，需要渐进式推进合作，加速推进关键领域的制度化合作，同时协调好各国之间的外交关系，为货币合作提供政治基础；推进人民币国际化，为区域货币合作培养核心货币。

    （一）渐进式推进亚洲货币合作

    与北美主导的北美经济区、欧元区已经形成相比，亚洲由于各国之间经济发展水平差距大、政治互信度低，其货币合作肯定会具有较大的难度，甚至会出现反复倒退的情况。可以肯定亚洲货币合作是一个渐进的过程，不会是一帆风顺的过程。为此，推动亚洲货币合作，需要结合现实基础，但是也不能无所作为、消极倦怠。东南亚金融危机的历史教训告诫我们，需要推动亚洲货币合作，这样才能促进金融稳定和经济持续增长。应分阶段、循序渐进地推动亚洲货币合作。第一步，以建立自由贸易区为突破口，进一步夯实亚洲货币合作的经济基础；第二步，以危机援助机制为重点，进一步强化亚洲货币合作的平台；第三步，进一步协调汇率及货币政策，强化亚洲货币合作的政策机制；最后，分国别推进统一货币区，完成亚洲货币合作。

    （二）重点推进关键领域的制度化合作

    一是建立区域内的危机解救机制。当前，亚洲国家特别是东亚国家的储蓄率较高，外汇储备较为丰富，其中中国和日本是全球第一和第二位的外汇储备国家，因此具有建立亚洲货币基金的经济实力，泰国、印尼等国有深受东南亚金融危机中国际炒家投击负面影响的遭遇，因而具有建立亚洲货币基金的强烈意愿。既有意愿，又有实力。推进建立区域外汇危机救助机制，这对于防范金融危机十分有必要，亚洲各国也深有体会，因而合作的意愿会比较强烈。组建亚洲货币基金，主要防范金融投机行为，对发生金融危机的国家和地区施以援手，阻击国际炒家的投机活动，这就会使亚洲货币合作的作用充分体现。

    二是进一步协调汇率及货币政策。区域货币合作的重点是货币政策的协调联动机制。在实现了区域贸易自由化和货币基金援助机制后，重点是要建立亚洲各国包括汇率政策在内的货币政策的联动机制。货币政策联机机制的初级阶段是加强货币政策调整的信息交流，高级阶段则是选择一个货币篮子，对区域以外的国家实行统一的浮动固定汇率制，这将大大降低了国际金融危机对区域经济的影响。把握好应对国际金融危机的时机，推动亚洲各国让渡部分货币政策主导权，建立亚洲各国汇率协调及货币政策协调制定的机制。

    （三）协调好亚洲各国间的外交关系

    区域货币合作的前提是政策的协同和一体化的认同。在欧洲多年的历史进程中，逐步形成了欧洲认同。欧洲认同的强化有助于欧洲一体化的深入，而一体化的深入必然进一步强化欧洲认同，从而形成一个相互强化的过程。在条件成熟的合作领域，加快签订合作协议，加快合作步伐，如外汇应急救助机制。通过对各国普遍关切的关键领域的合作，推动合作范围的扩大。在条件不完备的领域，首先建立务虚对话机制，提供理论储备，待条件成熟后转向实质性合作。在缺乏条件的领域，建立合作磋商机制，为今后的合作预留空间。

    建立自由贸易区。推动亚洲货币合作的第一步是加强经贸合作，使得货币合作的经济基础更加坚实和牢固。可以以自由贸易区为突破口，进一步活跃亚洲各国之间的经济合作与经贸联系。在建立东亚自由贸易区、东盟自由贸易区、南亚自由贸易区、海湾国家自由贸易区的基础上，使自贸区范围进一步扩大，如建立东亚+东盟自由贸易区、东亚+南亚自由贸易区。在此基础之上，推动建立亚洲自由贸易区的条件就会水到渠成，从而奠定亚洲货币合作的经济基础。

    （四）努力推动人民币担当核心货币

    亚洲货币合作缺乏核心货币，从未来发展潜力看，人民币最有希望充分这一历史重任。

    一是夯实人民币的经济基础。推动人民币作为亚洲货币合作的核心货币，还需要进一步夯实我国的经济基础。只有中国经济在亚洲经济中的份额处于绝对优势阶段，人民币成为亚洲核心货币的阻力才会减少。通常来说，充分区域货币合作中的核心货币，需要具备多项前提条件：需要该国绝对的经济实力和较好的经济增长前景；需要该国拥有强大的制造能力，从而保持实体经济的稳定发展；需要具有稳定的币值和货币政策，从而为区域货币合作提供稳定的基础。要夯实人民币的经济基础，一方面，要推动“投资+内需+出口”三驾马车的平稳运行，保持经济的合理增长；另一方面，要不断增强科技创新能力，增强实体经济的创造能力，从而不断地为经济发展提供新动能。只有建立了基础的经济基础，人民币才能堪当亚洲核心货币的重任。

    二是推进人民币国际化。在人民币汇率单向变化的情况下，只会引起游资的巨幅流入或流出，从而导致国内货币政策调控更加困难。而在我国已经成为全球第二大经济体、第一大贸易国的时候，人民币的国际需求市场已经很大，此时推进人民币汇率市场化，已经具备良好的基础和条件。汇率政策的取向应在跨国资本流动的背景下来考虑，逐步推动人民币国际化，从而使人民币成为国际货币。应当争取人民币成为多个国家贸易结算时的货币，从而增强人民币的流动性，增加人民币在国际货币市场的地位。在与对华友好的国家贸易往来中，尽快推动人民币贸易结算，建立双边合作机制。为了扩大人民币国际化，需要加大国内金融市场的开放度，使人民币成为更多的结算选择。建立人民币的稳定机制，建立承诺机制，承诺可以随时兑换美元，从而增强国际市场使用人民币的信心。

    六、 结论

    总体来说，亚洲各国对于推动区域货币合作具有较为强烈的意愿，而且正处于由理想向现实转变的过程之中。推动亚洲货币合作，对于加强亚洲各国之间的人文往来和经贸合作，具有十分便利的作用。但是，由于亚洲国家之间经济发展水平差距大、政治互信基础弱，推动亚洲货币合作还有十分大的障碍。展望亚洲货币合作前景，需要采取分阶段的循序渐进的策略，以提高亚洲各国人民的福祉为目标。采取先易后难的策略，积极利用有效时机，分步骤地推动货币合作。中国最为亚洲人口最多、经济总量最大的国家，发展潜力巨大，理应在亚洲货币合作中发挥更大的作用，也应做出更加积极的努力。在推进亚洲货币合作的核心货币选择中，推进人民币国际化进程是重中之重。

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