（一）市场准入方面。由于许多国家（尤其是发达国家）用关税及名目繁多的非关税壁垒来限制他国农产品进入其国内市场，导致了世界农产品贸易的不公平竞争，妨碍了农产品贸易自由化的实现。为此，《农业协议》要求各方尽力排除非关税措施的干扰，并通过了非关税壁垒关税化。协议只允许使用关税这个手段对农产品贸易限制。所有进口数量限制，进口差价税，最低进口价格，自愿进口控制以及普通关税以外的同类边境措施等非关税措施均转化为进口关税。
（二）国内支持方面。乌拉圭回合农产品贸易谈判将不同的国内支持措施可分为两类：一类是不引起贸易扭曲政策称绿箱政策，可免予减让承诺。如粮食援助补贴，自然灾害救助补贴，农业生产资源储备补贴等等。另一类是产生贸易扭曲的政策，叫“黄箱”政策。协议要求各方用综合支持量来计算其措施的货币价值，并以此为尺度，逐步予以削减。它包括价格支持、营销贷款、面积补贴等等。
（三）出口竞争方面。协议要求在一定的实施期内逐步削减农产品的出口补贴。列入减让承诺出口补贴措施范围的有：如政府或其机构给农产品出口提供的直接补贴，政府或其机构以低于国内市场的价格销售或处理农产品库存以供出口的补贴等等。
（四）动植物卫生检疫方面的规定。一是不得以环境保护或动植物卫生为由变相限制农产品进口；二是对进口农产品的卫生检疫措施必须以科学证据。
2001年11月10日，我们成功加入WTO，这是现代化建设中具有里程碑意义的大事。一方面可以推动农业进一步扩大对外开放，实行优势互补，另一方面，市场的进一步开放，进口农产品增加，对一些农产品产生较大的压力，进而影响农业结构调整和农民增收。而目前我国农业国内支持有限，比较而言，我们的“绿箱”政策支持水平低，“黄箱”政策利用不充分，没有“蓝箱”政策支持。美国2001年农业国内支持为970亿美元，相当于当年农业总产值（1940亿美元）的50%；欧盟对农业的支持总量占农业产值的60%；日本对农业的支持量达到560亿美元，占农业产值的76.7%。巴西1997年“绿箱”支持为37亿美元、印度为20多亿美元。由于“黄箱”政策对农产品贸易的直接影响作用，大多数世贸组织成员国一直在设法把“黄箱”政策的支持用足，最近几年印度使用非特定产品支持一直保持在国内农业总产值的7.5%，对12种农产品有保护性收购价。
三、我国农产品国际竞争力的现状分析。
下面对目前我国主要农产品的国际竞争力及其发展趋势做一基本分析。
（一）价格竞争力。
１、近年来我国粮食价格竞争力有所增减，2003年我国小麦价格比国际市场低3.8个百分点，近两年国产小麦具有一定的价格竞争优势。2003年我国玉米价格比国际市场价格高24.6个百分点，与2002年情况基本相同。虽然国产玉米批发价高于美国玉米离岸价，但由于海运费用及其上涨因素，我国玉米出口到亚洲国家仍具有明显的价格优势。2003年我国大豆价格比国际市场高出30个百分点，我国大豆缺乏竞争力。但由于东北、天津、山东地区油脂厂靠近产地，产销直接挂钩等原因，大豆流通成本会低一此，国产大豆与进口大豆的价格差距可能并不明显。2003年我国大米价格比国际市场高出3个百分点，但泰国普通大米加上运输费、保险费、关税等，进入我国市场仍缺乏竞争力。以杭州粮油批发市场为例，2003年10月份上旬该市场国产大米批发价格为每吨15元，而泰国大米到港口提货价格折合每吨2000元以上。大宗产品的价格由高于国际市场价格变得与国际市场价格相当，处于不具备出口竞争力但是却在国内具有竞争力范围（表一）。
表1 大宗农产品价格的国际比较
单位：元/千克
国内产区 国内销区 国际现货 国际期货
小麦 1月
9月
增幅 1.02
1.01
-1.0% 1.15
1.11
-3.5% 1.10
1.50
36.4% 0.89
1.32
48.3%
玉米 1月
增幅 0.78
0.83
6.4% 1.02
1.12
9.8% 0.79
0.95
20.8% 0.70
0.88
25.4%
大豆 1月
增幅 1.91
2.14
12.0% 1.45
1.82
25.5% 1.33
1.66
24.8%
棉花 1月
增幅 6.81
7.28
6.9% 8.20
10.17
24.0% 7.96
8.90
11.8% 6.79
7.64
22.5%
大豆油 1月
增幅 5.02
5.77
14.9% 2.86
4.20
46.9%
花生油 1月
增幅 6.92
7.29
5.3% 5.51
5.67
2.9%
注：国内产区价格为代表性主产区农民销售平均价格，国内销区价格为代表性主销区平均购买价格，国际市场现货价格为美国出口离岸价格或欧洲市场到岸价格，国际市场期货价格为美国期货市场价格。
2、我国蔬菜水果等园艺品价格优势明显。由于我国农业劳动力价格低廉，作为劳动密集型产品，国产蔬菜、水果具有非常明显的价格竞争优势。例如，目前我国主要水果价格大都低于国际市场价格很多，其中苹果低41%，鸭梨低79%，柑桔低47%。我国气候类型复杂，适合各种蔬菜生长，国产蔬菜价格总体上仅为国际市场价格的1/8至1/5。例如：表2。
表2 中国大陆与美国水果价格的比较
单位：元/吨
中国大陆 美国
甜橙
宽皮柑橘
柠檬
鲜食苹果
加工用苹果 1350
676
1650
1000 1675
2877
3714
3110
810
3、我国畜产品有价格优势，但难以转化为竞争优势。由于农业劳动力价格优势，我国畜产品，家禽产品具有明显的价格优势，例如2003年，日本市场上美国生产的冷冻分割猪肉价格每吨53635元，与此同时，我国猪肉平均零售价格每吨10710元，猪内平均批发价格不到日本市场的1/5。但是，目前我国畜产品因质量安全性原因，其价格优势难以转化成竞争优势，无法形成畜产品竞争力。海关统计表明，2003年我国畜产品出口27.2亿美元，只占农产品出口金额的12.6%。如表3畜产品价格的国际比较。首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页 2/4/4 WORD格式全文下载链接(充值:元) 提高我国农产品出口竞争力研究(二)......
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