市场经济背景下“住改商”问题的管理政策探索

摘要

“住改商”一词，从字面意思上可以看出，是指业主将自己住宅型用房改为商业型用房，用原本在建筑和法律上都是住宅型用房的，通过一定的方式来改造成为可以用来经营的商业性用房。“住改商”行为在一定程度上比商用型用房更节省费用，一些人在创业之初资金不够，就会在此方面节省费用，以达到创业的目的，很多想创业的人会抓住机会，大力发展自己的事业。2009年我国出台的《建筑物区分所有权司法解释》，第十条和第十一条中提出了利害相关业主对“住改商”行为有“一票否决制”，同时也对利害相关业主明确指出了其范围，其中包括本栋业主，并且主张受到“住改商”影响的非本栋业主也在其内。

“住改商”自存在以来，“住改商”业主就和利益相关者有着不少的冲突，导致很多小区业主提到“住改商”都是怨声怨道。“本文就从多方面分析市场经济的背景下，“住改商”出现的一些问题。分析“住改商”存在的合理性以及与相关利害关系业主的冲突发生原因，并提出一些合理的建议，改善“住改商”的市场环境，打造一个积极向上的“住改商”行业。

关键词：住改商；利害关系业主；完善；法律制度

目录

一、 绪论1

（一） 研究背景1

（二） 研究意义1

（三） 论文的内容1

二、 “住改商”相关基础理论4

（一） “住改商”的基础概念4

（二） 市场经济的基础概念4

三、 市场经济背景下“住改商”的现状调查分析5

（一） 小区中最常见的“住改商”行为5

（二） “住改商”行为对相关业主生活的影响5

（三） “住改商”行为是否可以存在6

四、 “住改商”行为的观点分析8

（一） 相关业主的观点8

1． 存在的安全隐患8

2． 对居民生活环境的影响8

（二） “住改商”的商户观点9

五、 市场经济背景下“住改商”存在的问题11

（一） 宣传方式不当11

（二） 利害关系业主的权利没有应有的保障11

1． 缺少相应的表决权11

2． 缺乏应有的知情权11

3． 缺乏应有的监督权12

（三） 缺乏合理地解决纠纷体系12

六、 “住改商”相关的管理建议13

（一） 改变“住改商”原有的宣传方式13

（二） 合理保障相关业主应有的权利13

1． 保障业主的表决权13

2． 保障相关业主的知情权13

3． 保障相关业主的监督权14

（三） 完善可解决纠纷的管理体系14

结语15

参考文献16