上海自贸区发展建设存在的问题及策略分析

摘 要

政府在上海设立的实验性区域自贸区——中国上海自贸试验区。属于中共贸易区的一部分。2013年9月29日上午10点，政府表示中国上海自贸实验区正式开放。2015年上半年，中国公布实施《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》，该通知提到要在全国范围内推广上海自贸区试点经验。通知指出，国家高度评价上海自贸试验区经验，同时也显示了政府在全国推进的决心。对于中国经济结构的转型来说，上海经济自贸试验区起着至关重要的作用。但同时页面着这巨大的挑战。各种制度的改革和完善都迫在眉睫。这一重大举措，是中国应对复杂多变的国际经济情况的体现，也是进一步中国在经济方面生化改革的必经之路。中国上海自贸试验区的设立，不仅是政府为了面对复杂多变的国际形势及经济环境的举措，也是中国经济内涵和发展道路的具体体现。这也将为中国经济的快速、健康、可持续发展提供动力。这也是通过制度创新进一步扩大改革开放的重要举措，也为自贸区建设发展起推动作用。但是，上海自贸实验区发展建设任存在严重问题。

本文通过提出和解决上海自贸区建设发展中存在的海关监管混乱,执法制度不完善、人才供求不平衡、金融市场监管和优惠政策等方面的问题,为自由贸易区的运行带来了便利,对上海自由贸易区的发展起到了推动作用。

关键词：自贸区  建设  问题  策略

目录

一、引言1

（一）研究背景1

（二）研究意义1

（三）研究方法和目的1

二、上海自贸易区发展建设的现状2

（一）上海自由贸易实验区建设的历史进程2

（二）上海自由贸易区发展建设的特点2

1.自贸试验区融合各地经验，并进行相应变更2

2.自贸区的建设不能离开全国经济变化2

3.自贸试止步于于一般自贸区2

（三）上海自由贸易区发展建设现状2

三、上海自贸区发展建设中存在的问题4

（一）海关监管混乱，执法过程不合理4

1.由于控制模式的复杂性，海关执法存在较大风险4

2.由于海关程序不完善，自由区的通关速度难以提高4

（二）人才供求不均衡4

1.现状4

2.存在的问题6

（三）金融市场方面监管宽松6

四、上海自贸区发展建设中存在问题的对策分析7

（一）转变监管方式7

1.海关监管模式的转变7

2.重新制定商品监管程序7

2.增加人才，替换短板7

（三）增强以及改进金融监管8

五、结论9

参考文献10