浙江省既有住宅加装电梯的可行性研究报告

摘要

近年来，随着社会不断发展进步，国家综合实力和经济水平的提高，我国的城市基础建设和建筑住宅品质已逐渐从上世纪末段的初级生活保障型逐渐进入21世纪的全面小康的成熟稳定型社会阶段，居民群众的基本需求逐渐从温饱型变为改善和提高现有的城市居住环境。然而随着城镇化率的提高和社会居民老龄化的加剧加上广大居民对高品质生活向往的日渐增长，做为垂直交通运输领域的既有老旧住宅电梯加装更加引起广大群众的关注，而且旧梯加装也逐渐成为亟待解决的民生保障问题之一。基于多数城市的过往原因，国内城市中有不少高于六层（6F）的小区并未设计或安装电梯。而既有住宅电梯的加装中会存在诸如社会民生、风险评估、法规延伸、技术保障、高效推进等问题，所以导致电梯加装的工作一直小范围尝试且进程进展缓慢。怎样在政府职能部门和政策指导意见的指导下，从主体单位、居民业主等层面构建起既有老旧住宅加设电梯的有效机制？通过查阅相关文献、资料、报告等最新研究成果，分析部分城市和地区在旧楼加装电梯政策与推进运行制度方面的优良经验，结合浙江省既有老旧住宅加设电梯的具体实践案例，分析和总结存在的问题如电梯属性理解角度、协调的难度、资金分摊方案、社会推动力、电梯使用和管理等，并提出对应的对策和建议，从政策理论、案例实践、对策建议等三方面为推进浙江省既有住宅增设电梯工作提供科学依据和支持。

关键词：加装电梯；多层面分析；政策保障；社会评估；

目录

摘要I

一、绪论2

（一）研究背景2

（二）社会人口老龄化趋势2

（三）既有老宅电梯加装的可行性和必要性3

3.1可行性分析3

3.2必要性分析3

二、浙江省既有住宅电梯加装的现状5

（一）浙江省既有住宅电梯加装需求5

（二）加装电梯案例6

2.1加装电梯成功案例6

2.2加装电梯失败案例6

（三）对“既有住宅电梯加装”的态度8

3.1居民层面8

3.2社区层面8

3.3政府层面8

（四）拟加装电梯住宅的概况9

三、浙江省既有住宅电梯加装的困难分析10

（一）既有住宅电梯加装的流程10

（二）问题和阻力10

2.1公共属性理解的分歧10

2.2协调的难度11

2.3资金分摊方案11

2.4社会推动的落实11

2.5电梯使用管理和安全性12

四、既有住宅电梯加装的保障及对策13

（一）既有住宅电梯加装工作理念保障13

（二）既有住宅电梯加装相关对策及建议13

2.1政府职能部门层面：13

2.2主体单位、参与者层面：14

五、结语及展望15

（一）结论15

（二）不足与展望16

参考文献17

致谢18