我国造船企业生产计划管理现状及对策研究(二)

    3、目前采用的造船生产流程模式存在的问题

    在现行的造船生产流程模式中，所有的作业内容按照专业可以划分为船体生产、涂装生产、舾装生产三大类型的作业。这三种作业在管理上各自独立，但是实际上又必须紧密结合才能完成整个船舶的建造工作，这就给造船生产计划管理带来了先天的不协调。以大连船舶重工为例，近年来随着总量的扩大和生产管理水平的提高，企业越发认识到这种模式主要存在以下问题。

    （1）由于在生产流程模式上就是分割成几块，导致作业部门多，类型复杂，工种繁多，彼此不能替代。如大类上就有船体、舾装、涂装。从作业区域来看，又分为加工流水线、内场、外场、船台、船坞、码头、海上等。涉及到的工种有装焊工、铆工、找线工、配套工、涂装工、电工、管工等几十个工种，生产计划控制和工作分配极为复杂。

    （2）各单位、各专业、各工种不管是在时间上还是在作业空间上，全部是交叉作业，彼此之间相互制约、相互影响、各自作战，往往为了本部门的利益而有意或无意间给其他部门和专业的工作制造麻烦，生产计划需要协调的工作量相当大。

    （3）设计、工艺和生产脱节，设计部门仅仅考虑“造怎样的船”，而不考虑“怎样造船”。由于设计、工艺、生产彼此脱节，由此造成重复施工、反复修改、效率低、中间产品转运次数多、窝工、材料浪费等，生产计划的控制难度很大。

    （4）船体、舾装、涂装三大类型作业的设计、工艺、计划、管理、施工的组织机构相互独立，都是基于某类型作业本身来考虑，造成三种类型的作业在时间、场地、设备等生产资源上冲突很大，生产资源难以协调。

    上述问题严重制约我国造船总量的扩大、施工效率的提高、经济效益的进一步增长。对企业的负面作用主要体现在以下两方面：

    （1）企业在生产管理等软件建设方面难度很大。我国的造船企业动辄就是几百吨的吊车、百万平方米以上的建造场地、大型现代化的建造厂房和制造流水线，但是生产效率和产量只有日本同等规模企业的50%左右。主要差别就在于企业的生产流程模式先天不足，生产管理不精细，没有实施精益造船。

    （2）人力、物资、场地等资源浪费严重。我国的大型造船企业在生产组织上大多采用人海战术，效率低下。如大连船舶重工在册职工15000人，而同等规模的日本今治船厂只有2000人，但今治船厂2005年的产量是大连船舶重工的2倍。另外，我国的大型造船企业在物资缺损和场地使用效率上也远远低于日本、韩国同等规模的船厂。

    （二）普遍采用推进式造船计划系统

    1、推进式造船计划系统的涵义

    推进式造船计划系统是指依靠计划编制者的经验，按照工艺顺序和施工次序，编制粗线条的施工计划，各工种、各类生产活动仅仅作到大致协调，在计划实施过程中主要依靠经验、资格和个人魅力来开展工作的计划管理方法。这种计划系统不对生产计划进行整体的分析和协调，是一种模糊的计划管理方式。

    2、推进式造船计划系统的特点

    以大连船舶重工为例进行分析，这种推进式计划系统主要有以下特点：

    （1）“从前向后，由上而下”是推进式造船计划系统的典型特点。

    在推进式造船计划系统中，计划的编制、组织、指挥、协调、控制等工作全部是“由上而下”的，如同于上级命令的向下传达，在计划编制顺序上是根据工艺顺序，按照作业施工的先后、作业施工部门的先后，以“从前向后”的顺序推进编制。各施工单位只是按照上级要求和自家的生产情况编制本部门的计划和组织本部门的生产，在总体上各部门之间计划不衔接，也不进行总体平衡，各自为政，甚至矛盾。

    （2）“人治”是推进式造船计划系统的另一个主要特点。

    由于计划编制依靠个人经验，计划的深度、广度没有标准，因人而异，所以计划的形式和包含的内容因计划编制人的素质和经验不同而不同。导致在实际生产过程中，不得不按照专业，分系统的配备大量现场调度人员，依靠调度员来指挥生产，生产靠“人治”而不是“法治”，生产计划管理模式是典型的调度式。

    3、推进式造船计划系统存在的主要问题

    （1）“完全剥夺施工者、施工部门的主观能动性”是推进式造船计划系统存在的主要问题。

    由于计划的编制是“自上而下”的，并且只体现编制人的意图，计划的安排和准确性也只取决于编制者一个人对项目和对施工部门、施工者、施工环境的理解，施工部门、施工者并没有参与计划的编制。这样，施工部门、施工者就没有主观能动性，只是被动接受。这种计划系统下产生的生产计划经常脱离实际，计划很难被执行，也非常容易引起施工者和施工部门的消极抵制，不认真执行。生产计划往往流于形式，不能用来指导生产和分析、控制生产的实际进展情况。

    （2）人的能力不同，意见不同，造成生产的混乱。

    推进式造船计划系统中，计划的编制是依靠单个人的经验和能力来实现的，这种经验和能力是不统一的，因人而异的，也是与现场施工环境相脱节的，编制的生产计划自然无法完成指导生产的任务，生产就只能靠“人治”，靠人为的临时协调。推进式造船计划系统是生产管理模式不得不采用“人治”的根源所在。这种推进式造船计划系统实际上就是缺乏标准的计划管理模式，是一种极为粗放的计划管理模式，受人为因素影响非常大。

    在以大连船舶重工为代表的我国大型造船企业中，生产计划的组织实施是典型的“人治”管理模式，主要凭借现场调度人员的经验、资格进行协调，当调度人员的意见不统一，并且针对不同的项目各自提出若干个重点时，施工部门就感到无所适从，难以判断真正的主次和重点，结果造成船厂内各生产车间、部门、工种、船只之间在时间、空间上的矛盾和混乱，造成计划失控，哄抢资源，公司整体利益无法保证。在多个品种、多个船台的情况下更为严重。 

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