盐城市中小企业融资租赁现存的问题及对策研究(一)

【摘要】：

    融资租赁业是融资体系中的一项重要内容，大力发展融资租赁业有利于刺激消费，促进销售，激活社会的物流和资金流，促进资本合理有效流动；有利于建立起资源、资产、资本之间转化的桥梁；有利于推进技术进步和产业发展，促进高新技术产业发展，增强高新企业的实力；可有效降低中小企业融资门槛和融资条件，有效解决中小企业融资难问题。本文从融资租赁理论概述出发，回顾了我国融资租赁的历史，介绍了国外融资租赁的先进经验，透过盐城市中小企业融资租赁现状，分析其存在问题，最后提出加快发展盐城市融资租赁业务的对策建议，以期引起政府和中小企业的对融资租赁的重视。

    【关健词】：融资租赁 盐城市 中小企业

    【正文】

    近年来，各级政府将破解中小企业融资难题列入促进中小企业发展工作的重点，积极研究对策，采取诸多措施，不断加大行政推动力度。在行政力量的巨大推动下，中小企业信用担保体系建设，取得了长足进展，各商业银行面对我国金融业全面开放的挑战，也开始正视面广量大的中小企业，设计开发了若干适合中小企业融资特点的金融产品，加强了对中小企业的金融服务。在这种情况下，针对中小企业资金使用方式的不同特点，开辟多种金融业务，拓宽中小企业融资渠道，成为中小企业工作者面临的重要课题。融资租赁是市场经济条件下合理配置资源的重要手段，对扩大设备销售，改进企业技术装备，促进产品升级换代，缓解中小企业融资难等方面具有重要的作用。本人将论文的选题与盐城市发展融资租赁业相联系，对开拓盐城市中小企业融资租赁有一定的现实意义。

    一、融资租赁理论概述

    （一）融资租赁的涵义、特征

    融资租赁，又称金融租赁或财务租赁，是指出租人根据承租人对供货人和租赁标的物的选择，由出租人向供货人购买租赁标的物，然后租给承租人使用。融资租赁是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业。由于其融资与融物相结合的特点，出现问题时租赁公司可以回收、处理租赁物，因而在办理融资时对企业资信和担保的要求不高，所以非常适合中小企业融资。此外，融资租赁属于表外融资，不体现在企业财务报表的负债项目中，不影响企业的资信状况。这对需要多渠道融资的中小企业而言是非常有利的。

    融资租赁的主要特征是：由于租赁物件的所有权只是出租人为了控制承租人偿还租金的风险而采取的一种形式所有权，在合同结束时最终有可能转移给承租人，因此租赁物件的购买由承租人选择，维修保养也由承租人负责，出租人只提供金融服务。租金计算原则是：出租人以租赁物件的购买价格为基础，按承租人占用出租人资金的时间为计算依据，根据双方商定的利率计算租金。它实质是依附于传统租赁上的金融交易，是一种特殊的金融工具。

    （二）融资租赁历史回顾

    在改革开放之初的1981年，经荣毅仁先生倡导，以中国国际信托投资公司为主要股东，成立了中外合资的东方租赁有限公司，开创了我国的融资租赁业。到1991年融资租赁业经历了10年的持续发展，1992年中国租赁业渗透率达到6.54 %；但此后，中国租赁业却走向低谷，截至1999年，我国有融资租赁资格的企业只有2类：40家中外合资和12家金融租赁公司，租赁资产余额仅2.95亿美元，全部公司注册资本金总计不足40亿元人民币，可控资产20多亿元人民币。到2 000年，租赁市场渗透率降至0.2 %，发展滞后、脱离主业，租金拖欠严重，资产质量不高，许多公司被迫停业，甚至关门倒闭，进入全行业的增资整顿阶段。

    2000年经国务院批准，租赁业被列入“国家重点鼓励发展的产业”，2008年开始终于迎来了我国融资租赁业的快速发展阶段，我国融资租赁业不断成熟，开始走向规范、健康发展的轨道；

    （三）发达国家先进经验介绍

    1．美国融资租赁业的成功经验

    美国是现代融资租赁业的发源地，现代融资租赁业最庞大的市场之一，也是融资租赁业开展最为成功的国家。其行业发展的成功经验主要有以下两点：一是融资租赁产品不断创新。融资租赁业的很多服务产品，从最简单的融资租赁开始，美国融资租赁业发展过程中的创新产品还包括，售后回租、杠杆租赁、转租赁等等，此外还有合成租赁、风险租赁等产品类型。多种租赁产品满足了不同承租人的需要，也带动了美国整个租赁市场的繁荣；二是政府优惠政策和完善的法律法规。美国融资租赁业发展如此迅速的一个重要原因就是得益于政府给予的优惠扶持政策，这些优惠政策包括：行业配套扶持政策是国外融资租赁业快速发展的重要原因之一。美国融资租赁业扶持政策主要包括：税收政策、财政政策、信贷政策、保险政策和市场准入五个方面。

    2．日本租赁业迅速发展主要有四点成功经验

    第一，雄厚的资金支持。日本租赁业的发展资金大部分来自银行贷款，如日本的财团和城市银行。第二，配套的法律法规。日本通产省于1970年和1973年先后颁布了两项有助于发展租赁业的法规，使越来越多的大银行、大商社参与了租赁业务。第三，行业协会的协助。1971年10月，经通产省批准，由19家租赁公司发起成立“社团法人租赁协会”，使得日本租赁业发展更加规范，租赁企业得到了更多的指导和帮助。第四，国际化视野。发达国家的融资租赁业，发端于国内，随着设备技术和资本的输出，以及发展中国家引进外资和国外设备技术的需要，促使融资租赁业务日益国际化。表现为融资租赁公司走出国门，在国外设立分支机构，参与国际市场竞争。日本的东方租赁公司己在韩国、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、印尼、委内瑞拉、智利、斯里兰卡、中国等国家设立了十多家租赁公司。

    二、盐城市融资租赁业务的现状

    （一）盐城中小企业介绍

    依托江苏省及盐海大开发的优势，借助盐城市政府支持，盐城市中小企业近年来取得了飞速的发展，显示出了旺盛的生命力。

    1.盐城市中小企业经济总量快速增长

    2009-2010年，盐城市新增个体私营经济注册749亿元，新发展私营企业22492户，新发展个体工商户164124户，全年实绩均超年度计划1倍以上，比上年新发展数分别增长67.62%、23.63%和17.15%，三项指标累计增幅均居江苏省第一。

    2009年，盐城市中小企业经济实现增加值1318亿元，增长14.3%，占全市GDP的68.5%，比上年提高5.1个百分点；全市规模以上中小企业实现工业增加值78.53%，比去年提高1.52百分点；实现入库税收110.7亿元，增长33.2%，占全部税收比重达51.8%，完成固定资产民间投资1218亿元，增长36.7%，占全市的81.2%，比上年提高3.4个百分点；盐城市中小企业新增加18万个就业岗位，从业人员已达162万人（摘自盐城晚报）。

    2.盐城市中小企业经济结构得到优化 

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