企事业单位的考核与绩效管理(一)

【摘要】：

    随着我国人力资源管理工作不断与国际接轨，中国的企事业单位开始尝试实施用人制度改革，建立和完善人力资源管理机制，并采用绩效管理与考核这一管理方法提升本单位的管理水平和运营能力。有效的绩效管理与考核工作也是企事业单位改进用人机制，公正合理的评估员工工作能力和效能的重要手段，本文将主要通过具体案例、流程、操作步骤等方法阐述关于对企事业单位现阶断实施绩效管理方法的研究结果的和存在的有关问题，最终分析并得出比较规范且行之有效的的绩效管理与考核的思路和流程。

    【关键词】：绩效管理、标准流程、方法

    【正文】:

    一、绩效管理与考核的相关概念

    （一）绩效考核的含义

    1．从管理学的角度看，绩效考核就是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出，它包括个人绩效和组织绩效两个方面。组织绩效实现应在个人绩效实现的基础上，但是个人绩效的实现并不一定保证组织是有绩效的。如果组织的绩效按一定的逻辑关系被层层分解到每一个工作岗位以及每一个人的时候，只要每一个人达成了组织的要求，组织的绩效就实现了。

    2．单纯从语言学的角度来看，绩效包含有成绩和效益的意思。用在经济管理活动方面，是指社会经济管理活动的结果和成效；用在人力资源管理方面，是指主体行为或者结果中的投入产出比；用在公共部门中来衡量政府活动的效果，则是一个包含多元目标在内的概念。

    3．标准含义：

    （1）绩效管理是通过对企业战略的建立、目标计划分解、过程辅导、绩效评估，绩效结果的应用，融入企业日常管理活动中，用以提升员工业绩与能力，以激励员工持续改进并最终实现组织战略以及目标的一种正式管理活动。

    （2）绩效考核就是一项由直接主管对属下员工的工作表现所需作出的策划、制定准则、分析、评估、反馈及改善，并以协议的形式来保证完成的过程。

    （二）绩效考核的作用

    1．评价作用：有一个例子就是某事业单位部门新到一主管，刚到单位，下属就给了他一个一个的“下马威”，因为年底，评优推先是单位的惯例，没什么特别，可一个 “工作标兵”的评选却把主管难住了。办公室５个人选一个，每个人都向主管说自己应该当选，这可把主管难坏了，刚到这个单位，不了解这些同事，拿什么标准去评价这五个人呢? 如果是没有标准的评选，很难得到员工认同，评价员工在今年一年的成绩难道靠投票不成？ 正因为要去评价一个员工或组织以及用于奖励或处罚，引入绩效管理与考核工作在企事业单位就显的尤为重要了。

    2．激励作用：要想员工走向成功，首先要让他们在工作上有成就感，但我们的现状如何？通过对企事业单位的调查结果显示很多员工工作需要加班才能完成、相当一部分员工工作没有明确目标，工作成绩也并没有得到认可。也就是说如果忙碌、盲目、茫然成为普遍存在的工作现象，员工何来成就感？没有成就感，又如何解决目前存在的困难呢？其实很简单：第一，为员工设定一个奋斗目标，有目标就有方向，有方向工作就不会感到盲目；第二，教员工正确的工作方法，有正确的方法工作效率就提高了，工作效率提高了工作就不会忙碌；第三，给员工正确的评价，工作效果是好是坏，给予客观评价，让员工心里有底，心里有底工作也就不会茫然。这三点做到了，这三点做好了，就一定能让员工在工作中找到成就感，有了成就感就会驱使员工一步一步走向成功。这就是绩效管理的重要作用。

    3．从广义来讲，绩效管理与考核的作用就是:

    （1）绩效改进：通过持续改进来创造企业的效益，促使企业不断成长；

    （2）员工能力素质提升：通过绩效，培养员工系统思维能力，思考解决问题的能力

    4．从企业效益和运营能力上来讲：正是因为部门或员工通过绩效管理提升了效能，直接形成了可以为企业创造更多的利润的动力。

    （三）绩效考核的原则及一般流程

    绩效管理流程基本分为：绩效计划、绩效指导、绩效考核、绩效反馈，是以一个PDCA的闭环管理周期形成的管理机制。首先分解个人目标，反复沟通， 建立共识，然后在工作中通过观察与记录实现在中期评估的调整辅导，在考核截止日期根据组织和个人对目标的实现情况实施考核，按约定的内容落实评价和奖惩，并接受相关的反馈的过程。

    （四）企事业单位绩效管理与考核的重要性

    1.企业经营与竞争的需要：通过国外权威机构对美国上市企业的管理与财务指标的分析中我们可以看出，实施绩效管理的企业无论从投资回报率还是销售业绩都比不实行绩效管理与考核的公司有着更大的竞争力。

    2. 环境和时代的转变需要：随着市场经济的发展和全球经济一体化的逐步深入,事业单位不再“高枕无忧”了,也要面对很多困难和挑战,如撤并机构、压缩经费、业务竞争、民营化的浪潮等等问题,使事业单位要正视和正确定位自身的生存、发展问题,必须提高效率,增强竞争和生存能力才能求得自身的生存和发展，也必须引入有效的员工评价和目标管理方法来实现更好的管理能力。

    二、中国移动企业绩效考核实施情况及存在的问题

    在接下来的文章内容中，我将通过我自己在中国移动黑龙江有限公司的实习和调研所收集到的信息和资料，以中国移动这个企业为代表和参照，对现阶断我国国有企业在实施绩效考核与管理过程中使用的常见流程、方法以及遇到的问题进行深入的分析和探索。

    （一）中国移动通信公司简介

    中国移动通信公司做为一家国有企业，在国内通信行业具有龙头地位，于2000年4月20日成立，注册资本为518亿元人民币，资产规模超过4000亿元，在国内31个省（自治区、直辖市）设立全资子公司，并在香港和纽约上市。 中国移动通信公司主要经营移动话音、数据、IP电话和多媒体业务，在我国移动通信大发展的进程中，始终发挥着主导作用，经过十多年的建设与发展，客户总数超过1.77亿户，已连续4年被美国《财富》杂志评为全球500强。

    （二）中国移动绩效管理与考核实施情况 

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